随着数字经济深入发展,数据作为新型生产要素,其资产化、合规化与价值化日益受到关注。2022年12月19日,中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,提出建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制,鼓励数据共享共用,释放价值红利,建立数据可信流通体系,在合规流通使用中激活数据价值。2023年底,财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》,提出充分发挥市场配置资源的决定性作用,探索数据资源多样化有偿使用方式,支持用于产业发展、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用。上述政策为数据资产入表、登记、评估、融资与交易等环节提供了方向指引,也对市场主体的数据合规治理能力提出更高要求。
从行业影响看,企业通过数据资产入表,能够将信息化建设投入成本和行业生产成本转化为数据资产,有助于降低企业负债率、提高利润率、提升企业信用评级和融资能力;同时,企业还可依托自身数据资产,拓展数据交易、投资、融资等新业务,达到降本增效的目的。云南具有高原特色农业、文旅等极具开发价值的海量数据资源和市场,急需通过数据交易场所盘活数据资产、调动数据资源、激发数据活力,培育数据交易生态产业,赋能产业升级,助力省经济实现高质量发展。在此背景下,数据资产入表不仅是财务与资产管理议题,更是涉及法律合规、产权登记、价值评估、融资交易等多环节的系统工程。
2024年11月,大成接受云南省弥勒市一家国有企业委托,开展数据资产入表项目。大成律师团队作为本项目专项法律顾问,围绕企业数据资产入表全流程提供法律服务:对企业拟入表的相关数据开展尽职调查;结合现行法律法规规定,辅导企业开展数据资产入表工作,协助企业相关数据达到符合数据资产入表的条件;按照数据产权登记部门的要求,协助企业准备数据资产登记所需材料和文件,协助办理数据资产登记;协助企业按照评估机构的具体要求准备各类评估所需的材料和文件,协助企业与评估机构进行沟通对接以开展数据评估工作;对企业数据资产入表的合规性进行审查,出具DAC(Data Asset Compliance 数据资产合规)法律意见书;协助企业进行数据资产质押融资工作,按照要求协助企业准备数据资产质押融资相关材料,积极推进企业数据资产质押融资进度;协助开展数字交易等工作。该项目团队由高级合伙人闫丽萍牵头,陈福、刘青尚、周龙龙、张钰京、范睿、冯婷婷等共同组建。
通过本项目实践,大成进一步强化了数据资产入表法律服务中的多环节协同能力。在数据尽调阶段,团队注重拟入表数据的权属、来源、处理与利用边界梳理;在辅导与合规审查阶段,团队结合现行法律法规与政策要求,协助企业形成更为清晰的数据资产合规基础;在登记、评估、质押融资及数字交易等环节,团队按照相关部门和机构要求推进材料准备、沟通对接与流程衔接。这些工作有助于企业在数据资产化过程中提升合规确定性,为后续数据资产的管理、应用与价值释放提供专业支持。
对客户而言,数据资产入表涉及法律、财务、评估、登记与交易等多重要求,专业法律服务的价值在于帮助企业识别合规边界、完善材料体系、衔接专业机构,并在合规前提下稳妥推进数据资产登记、评估、融资和交易等事项。大成在本项目中的服务实践,也促使团队持续优化数据资产法律服务流程,提升在数据合规审查、DAC法律意见书出具、跨机构沟通及项目推进方面的服务能力。未来,大成将继续紧跟数据要素市场制度建设与行业标准更新,深耕数据资产合规领域,坚持合规创新、专业审慎的服务理念,为客户提供更加贴合政策导向和业务需求的法律服务,助力企业依法合规释放数据价值,服务产业升级与区域经济高质量发展。
