2024年8月16日,上海商务委举办贸易救济法律服务月启动仪式,正式发布《美国海关与边境保护局的贸易合规与执法——中国出口商的实务指南》。该《指南》由上海市商务委员会委托和指导,上海市浦东国际商会(上海市进出口公平贸易工作站)联合大成律师事务所国际贸易救济团队,于2023年10月启动并组织编写。大成律师事务所高级合伙人孙磊律师,以及葛思聪、向尹岑律师及其他有关成员共同参与编写。

启动仪式上,上海市浦东国际商会邀请孙磊律师作为贸易救济法律服务月“双月讲坛”首期主讲嘉宾,就美国贸易救济规则解读及应对主题发表演讲。围绕美国海关与边境保护局的执法手段、政策趋势和合规要求,会议聚焦中国出口商对美业务中的规则理解与实务应对,释放出以合规前置、规则研究和专业服务支持企业稳健出海的明确信号。

从启动仪式发布内容及《指南》内容看,当前对美出口企业普遍需要面对多类合规问题。《指南》正文分为“美国海关与边境保护局概述”“美国海关与边境保护局的最新执法关注与手段”“对美出口的合规要求与操作指南”和“美国海关的贸易管理资源”四大板块。其中,执法关注与手段板块梳理了贸易救济措施与EAPA调查、强迫劳动审查、原产地呈报、产品归类和估价、ACE和GBI系统、知识产权和301征税、电子商务等八类法律问题,并基于海关执法行政程序,对出口商应对美国海关执法调查和措施时需要遵循的合规及实务操作要求作出系统性说明。这些内容反映出,对美出口合规已不是单一环节问题,而是贯穿交易安排、原产地管理、申报归类、系统数据、知识产权和争议应对的系统工程。

作为《指南》联合编写方,大成国际贸易团队在参与过程中进一步加深了对美国海关执法逻辑和实务难点的理解。我们认识到,企业需要的不仅是规则条文的解释,更是能够落到业务流程、单证管理、风险预警和应对程序中的操作指引。基于此,团队后续将从三方面持续优化服务:第一,继续围绕美国海关与边境保护局执法动态,深化对贸易救济、EAPA调查、强迫劳动审查、原产地、归类估价、ACE和GBI、知识产权与301征税、电子商务等重点问题的研究,提升规则跟踪和解读能力;第二,结合《指南》四大板块,把合规要求转化为更清晰的服务模块,帮助客户在事前合规建设、事中风险识别和事后应对支持中形成闭环;第三,坚持“专业、用心、负责任”的服务理念,以实务经验为基础,为客户提供更具体、更具参考价值的国际贸易救济法律服务。

《指南》是上海市商务委员会公平贸易公共服务项目成果,也是大成国际贸易团队通过总结和分析自身执业过程中所理解的规则和实践,对美国海关执法合规应对问题作出的专业和具象化呈现,旨在为中国国内出口商在对美出口过程中应对美国海关与边境保护局执法提供具有参考价值的指引。对客户而言,这一成果有助于更系统地理解美国海关执法关注点,更早识别对美出口合规风险,更有序地准备应对调查和措施所需的实务材料与程序动作。

未来,大成律师事务所国际贸易救济律师团队将继续秉持“专业、用心、负责任”的服务理念,紧跟国际贸易规则与执法环境变化,持续提升专业服务能力,为大成客户提供顶级品质的国际贸易救济法律服务。我们由衷期待中国出口“关通天下”,国际贸易“天下无关”。