近日,2020年中国国际矿业大会在天津召开。本次大会首次采取“线上+线下”相结合的组织形式,围绕新形势下全球矿业面临的热点问题,邀请行业专家演讲讨论。大成北京总部能源、自然资源与环境专业组负责人、大成能源行业牵头人、高级合伙人钱学凯律师受邀参加大会举办的矿业投资环境专题线上论坛,发表主题为《新外商投资法时代背景下的中国矿产行业对外开放》的演讲,并同与会嘉宾共享相关热点话题。

钱学凯律师在演讲中表示,新《外商投资法》有四方面亮点:一是正式在法律基础层面植入“准入前国民待遇”和“负面清单”的外商准入制度,为外商投资中国提供了更大的确定性;二是以审批制为基础的外商投资管理制度退出历史舞台,取而代之的是外商投资事后报告制度;三是贯彻实施内外资企业的平等待遇原则,明确外商投资企业和国内企业地位相同,包括平等参与立法、平等参加政府采购等;四是外商投资企业的组织形式与一般国内企业保持一致。

钱学凯律师指出,虽然全球新冠疫情影响对矿业跨境投资构成一定挑战,矿业对外开放的政策存在一定的滞后效应,但《外商投资法》的颁布实施,给我国矿业对外开放创造了政策机遇:一是新冠肺炎疫情造成经济下行,需要更加开放的外资环境吸引外资;二是《外商投资法》颁布实施有利于创造更加公平的外资环境;三是通过开放促进矿业行业高质量发展和促进矿业能源可持续发展;四是矿产行业发展是经济安全战略需要,需要加大我国矿产资源自我保障能力建设;五是国企混合所有制改革背景为外资进入创造了可能。

从本次论坛交流情况看,矿业跨境投资在当前形势下既面临疫情带来的现实挑战,也受到矿业对外开放政策滞后效应的影响;与此同时,《外商投资法》实施后在外商准入、事后报告、内外资平等待遇及企业组织形式衔接等方面的制度变化,为矿产行业对外开放提供了新的政策观察点。相关议题也为大成能源、自然资源与环境专业组持续深化专业研究、提升行业理解提供了参考。

结合本次论坛信息和钱学凯律师的演讲内容,大成能源、自然资源与环境专业组将进一步关注《外商投资法》实施背景下矿产行业对外开放的法律问题,持续开展政策解读、行业研究和实务交流,围绕外商投资准入、负面清单、事后报告、内外资平等待遇、企业组织形式衔接以及跨境矿业投资中的合规要点,提升专业理解与响应能力。同时,大成将继续发挥在能源、自然资源与环境领域的专业积累,积极参与行业交流,及时向客户传递政策变化和实务观察,帮助客户在跨境矿业投资和外商投资合规安排中更好地识别机会、理解规则、防范风险。

面向未来,大成将继续紧跟中国矿业对外开放和外商投资法律制度发展,持续深耕能源、自然资源与环境领域,以高质量法律研究和专业交流服务客户,为客户把握矿业投资开放机遇、实现稳健发展提供支持,并为促进矿业行业高质量发展和矿业能源可持续发展贡献专业力量。